CONSULTARE PUBLICĂ – MĂSURILE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ ELABORATĂ DE FLAG DELTA

FISA MASURII 1

1. Obiectiv specific:

“Promovarea diversificarii ocupationale in scopul suplimentarii veniturilor familiilor de pescari, formare profesionala, crearea de locuri de munca prin stimularea investitiilor in turismul cu specific pescaresc si adaugarea de valoare produselor locale”.

2. Argumentare:

Includerea Masurii 1 in cadrul strategiei integrate de dezvoltare a Grupului Local pentru Pescarie Durabila in Delta Dunarii are la baza un diagnostic teritorial realist, completat de analize detaliate si consultari locale multiple. Astfel Masura propusa este una bine fundamentata adaptata nevoilor Grupului Local pentru Pescarie Durabila in Delta Dunarii si totodata ea faciliteaza solutionarea problemelor existente si valorificarea punctelor forte ale Grupului precum si atingerea obiectivului general si a viziunii comune.

Necesitatea includerii Masurii 1 in cadrul strategiei este detaliata in continuare dupa cum urmeaza:

• Investițiile turismul pescăresc reprezintă o metodă de diversificare a activităților economice  din  zona  FLAG si de furnizare de surse de venituri pentru locuitorii zonei,  oferind  astfel  o  alternativă  ocupaţională comunităţilor pescăreşti locale;
• Potențialul turistic cu specific pescaresc nu este suficient valorificat, existand cerere pentru produsele turistice autohtone (cazare, masa). Totodata pescarii si lucratorii din sectorul de pescuit au identificat oportunitati de practicare a unor activitati complementare pescuitului care le pot aduce noi surse de venit in special in perioadele de prohibitie sau in perioadele nefavorabile pescuitului;
• Situatia economica si de mediu de la nivelul teritoriului ofera toate conditiile necesare desfasurarii a numeroase activitati alternative pescuitului precum turism, activitati mestesugaresti, etc.
• Desi productia piscicola din zona FLAG este cea mai mare din tara aceastia nu i se adauga plus valoare fiind necesare investitii in acest sens.

Stabilirea măsurii s-a realizat tinând cont de analiza SWOT dar si in baza consultarilor locale prin care au fost identificate necesitatile locale.

3. 3. Contribuția la dezvoltarea durabilă

Masura 1 cuprinde actiuni care raspund obiectivelor Fondului European pentru Pescuit si Afaceri Maritime in ceea ce priveste valoarea adăugată, sprijinirea diversificării şi a creării de locuri de muncă în zonele de pescuit şi acvacultură cu respectarea obiectivelor cuprinse in Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030. Actiunile propuse vor avea ca efect direct o scadere a presiunii asupra resursei prin dezvoltarea activitatilor complementare pescuitului, crearea de noi locuri de munca in zona FLAG si adaugarea de valoare produselor locale. Elaborarea proiectelor se va face cu respectarea prevederilor legislatiei de mediu, a ariilor protejate si a siturilor Natura 2000. Se va avea in vedere ca in cadrul proiectelor care prevad investitii sau achizitionarea de ambarcatiuni sa se respecte normativele de mediu privind poluarea mediului (apa, aer, sol).  Potenţialii beneficiari vor fi evaluaţi luându-se în considerare contribuţia lor la dezvoltarea durabilă şi nu se vor acorda finanţări proiectelor care au efecte adverse sau consecinţe negative asupra mediului înconjurător.

3. Caracter inovator

Stimularea inovării este unul dintre principiile fundamentale ale PU 4 din FEPAM şi una dintre priorităţile UE stabilite în cadrul strategiei Europa 2020 drept pentru care, în vederea integrării inovării în cadrul strategiei FLAG, a fost propusă următoarea gamă de acțiuni propuse prin Măsura 1;

• dezvoltarea de activităţi specifice turismului pescăresc prin modele inovatoare;
• adoptarea unei maniere inovatoare de către beneficiar în dezvoltarea sau gestionarea unui proiect;
• adoptarea unei maniere inovatoare de implicare a beneficiarului în proiect;
• atragerea, într-o manieră inovatoare, a resurselor în cadrul unui proiect;
• identificarea, utilizarea, difuzarea şi comunicarea rezultatelor unui  proiect prin modalităţi inovatoare;
• auto-susținerea proiectului prin modalităţi inovatoare;
• inovație în relaţionarea proiectului cu alte iniţiative;

Implementarea acţiunilor inovatoare enumerate mai sus se va face doar în condiţiile respectării domeniului de acţiune propus. Totodata, proiectele inovatoare depuse la nivel de FLAG de actori locali ai zonei vor fi punctate suplimentar.

5. Resurse financiare și proportia din total strategie (exclusiv cheltuielile de functionare)

În cadrul strategiei integrate de dezvoltare locala Măsurii  1  i-a   fost  alocat  bugetul  de   2.310.000,00 euro  (valoare  nerambursabila) reprezentând 28,88% din resursele financiare totale ale zonei FLAG. Valoarea alocării este fundamentată de specificitatea zonei rezultată din analiza diagnostic precum și din obiectivele propuse a fi atinse în cadrul planului de dezvoltare locală prin Măsura 1.

6.   Valoarea adăugată a implementării măsurii

Masura 1 va contribui la realizarea Obiectivului specific 4 din FEPAM  de creştere a gradului de ocupare a forţei de muncă şi sporire a coeziunii teritoriale. În acest sens se urmareste crearea de locuri de muncă şi sprijinirea inserţiei profesionale, atât în cadrul sectorului (procesare, marketing) cât şi în afara lui (turism, educaţie).

Diversificarea spre activităţi alternative şi complementare (precum turismul) va contribui la consolidarea economiei locale, asigurând în acelaşi timp un nivel mai ridicat de protecţie a mediului.  Masura sustine infiinţarea de noi întreprinderi si susţinerea antreprenoriatului.

Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă)

Beneficiari publici: UAT-uri (CL, CJ), institutii publice,  regii autonome, etc;

Beneficiari privati: Persoane juridice: (societati comerciale, PFA, II, IF,.); Organizatie/Asociatie de pescari; Organizatie de producatori; ONG; Centru de cercetare/universitate;  Mixt.

 FISA MASURII 2

1. Obiectiv specific:

Sporirea atuurilor de mediu si incurajarea investitiilor care vizeaza atenuarea schimbarilor climatice.

2. Argumentare:           

Includerea Masurii 2 in cadrul strategiei integrate de dezvoltare a Grupului Local pentru Pescarie Durabila in Delta Dunarii are la baza un diagnostic teritorial realist, completat de analize detaliate si consultari locale multiple. Astfel Masura propusa este una bine fundamentata adaptata nevoilor Grupului Local pentru Pescarie Durabila in Delta Dunarii si totodata ea faciliteaza solutionarea problemelor existente si valorificarea punctelor forte ale Grupului precum si atingerea obiectivului general si a viziunii comune.

Necesitatea includerii Masurii 2 in cadrul strategiei este detaliata in continuare dupa cum urmeaza:

• Teritoriul acoperit de Grupul Local pentru Pescărie Durabilă în Delta Dunării, patrimoniul de mediu este foarte important, existând un număr ridicat de suprafeţe de apă şi teren care au potential dar nu sunt valorificate sufficient;
• Activitățile economice din zona FLAG pot asigura dezvoltarea durabilă a comunităților vizate atunci când sunt corelate cu actiuni de prevenire si reducere a impactului asupra mediului;

3. Contribuția la dezvoltarea durabilă

Masura 2 cuprinde actiuni care raspund obiectivelor Fondului European pentru Pescuit si Afaceri Maritime in ceea ce priveste sporirea şi capitalizarea atuurilor de mediu ale zonelor de pescuit şi de acvacultură, inclusiv operaţiunile care vizează atenuarea schimbărilor climatice cu respectarea obiectivelor cuprinse in Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030.

Actiunile propuse vor avea ca efect reducerea poluarii mediului inconjurator si valorificarea atuurilor de mediu imbunatatind calitatea apei si biodiversitatea. Elaborarea proiectelor se va face cu respectarea prevederilor legislatiei de mediu, a ariilor protejate si a siturilor Natura 2000. Se va avea in vedere ca in cadrul proiectelor care prevad investitii sau achizitionarea de ambarcatiuni sa se respecte normativele de mediu privind poluarea mediului (apa, aer, sol).

FLAG nu va acorda finanţări proiectelor care au efecte adverse sau consecinţe negative asupra mediului înconjurător.

Proiectele implementate în cadrul strategiei Deltei Dunării se vor derula în principal în zonele economice ale Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii.

4. Caracter inovator

Stimularea inovării este unul dintre principiile fundamentale ale PU 4 din FEPAM şi una dintre priorităţile UE stabilite în cadrul strategiei Europa 2020 drept pentru care, în vederea integrării inovării în cadrul strategiei FLAG, a fost propusă următoarea gamă de acțiuni:

• implementarea de  măsuri  inovatoare  de  protejare si  conservare;
• achiziția de utilaje anti-poluare bazate pe tehnologii inovatoare;
• adoptarea unei maniere inovatoare de către beneficiar în dezvoltarea sau gestionarea unui proiect;
• adoptarea unei maniere inovatoare de implicare a beneficiarului în proiect;
• atragerea, într-o manieră inovatoare, a resurselor în cadrul unui proiect;
• identificarea, utilizarea,  difuzarea  şi  comunicarea  rezultatelor  unui  proiect  prin modalităţi inovatoare;
• auto-susținerea proiectului prin modalităţi inovatoare;
• inovație în relaţionarea proiectului cu alte iniţiative;

Implementarea  acţiunilor  inovatoare  enumerate  mai  sus  se  va  face  doar  în condiţiile  respectării  domeniului  de  acţiune  propus.  Totodata, se incurajeza proiectele inovatoare depuse la nivel de FLAG de actori locali ai zonei prin punctarea  suplimentara a acestora.

5. Resurse financiare și proportia din total strategie (exlusiv cheltuielile de functionare)

În cadrul strategiei integrate de dezvoltare locală Măsurii  2  i-a   fost  alocat  bugetul  de 2.020.000,00  euro   (valoare  nerambursabila) reprezentând 25,25% din resursele financiare totale ale zonei FLAG.

6. Valoarea adăugată a implementării măsurii

Masura 2 va contribui la realizarea obiectivului specific 4 prin sporirea şi capitalizarea atuurilor de mediu ale zonelor de pescuit şi de acvacultură, inclusiv operaţiunile care vizează atenuarea schimbărilor climatice.

Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă)

Beneficiari publici: UAT-uri (CL, CJ), institutii si servicii publice,  regii autonome, etc;

Beneficiari privati: Persoane juridice: (societati comerciale, PFA, II, IF,.); Organizatie/Asociatie de pescari; Organizatie de producatori; ONG; Centru de cercetare/universitate;  Mixt.

FISA MASURA 3

1. Obiectiv specific:

Promovarea bunastarii sociale si a patrimoniului istoric si cultural al zonei.

2. Argumentare:

Includerea Masurii 3 in cadrul strategiei integrate de dezvoltare a Grupului Local pentru Pescarie Durabila in Delta Dunarii are la baza un diagnostic teritorial realist, completat de analize detaliate si consultari locale multiple. Astfel Masura propusa este una bine fundamentata adaptata nevoilor Grupului Local pentru Pescarie Durabila in Delta Dunarii si totodata ea faciliteaza solutionarea problemelor existente si valorificarea punctelor forte ale Grupului precum si atingerea obiectivului general si a viziunii comune.

Necesitatea includerii Masurii 3 in cadrul strategiei este detaliata in continuare dupa cum urmeaza:

• La nivelul FLAG exista zone in care nu se asigura accesul la serviciile de baza specializate (spital, ambulanţă, pompieri);
• In zona FLAG exista obiective culturale, monumente istorice şi tradiţii populare care nu sunt promovate suficient;
• Patrimoniul cultural, inclusiv cel imaterial și cel arhitectural al zonei FLAG este unul deosebit de valoros drept pentru care implementarea unor acţiuni de conservare și valorificare, la nivelul lui, vor dezvolta teritoriul în ansamblul său.

3. Contribuția la dezvoltarea durabilă

Masura 3 cuprinde actiuni care raspund obiectivelor Fondului European pentru Pescuit si Afaceri Maritime in ceea ce priveste bunastarea sociala si promovarea patrimoniului cultural  cu respectarea obiectivelor cuprinse in Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030.

Elaborarea proiectelor se va face cu respectarea prevederilor legislatiei de mediu, a ariilor protejate si a siturilor Natura 2000. Se va avea in vedere ca in cadrul proiectelor care prevad investitii sau achizitionarea de dotari care sa respecte normativele de mediu privind poluarea mediului (apa, aer, sol).

FLAG nu va acorda finanţări proiectelor care au efecte adverse sau consecinţe negative asupra mediului înconjurător.

Proiectele implementate în cadrul strategiei se vor derula în principal în zonele economice ale Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii si cu respectatea planurilor de management ale siturilor Natura 2000.

4.Caracter inovator

Stimularea inovării este unul dintre principiile fundamentale ale PU 4 din FEP şi una dintre priorităţile UE stabilite în cadrul strategiei Europa 2020 drept pentru care, în vederea integrării inovării în cadrul strategiei FLAG, a fost propusă următoarea gamă de acțiuni:

• implementarea de  măsuri  inovatoare  de  protejare,  conservare  și  valorificare  a patrimoniilor;
• adoptarea unei maniere inovatoare de către beneficiar în dezvoltarea sau gestionarea unui proiect;
• adoptarea unei maniere inovatoare de implicare a beneficiarului în proiect;
• atragerea, într-o manieră inovatoare, a resurselor în cadrul unui proiect;
• identificarea, utilizarea,  difuzarea  şi  comunicarea  rezultatelor  unui  proiect  prin modalităţi inovatoare;
• auto-susținerea proiectului prin modalităţi inovatoare;
• inovație în relaţionarea proiectului cu alte initiative.

Implementarea  acţiunilor  inovatoare  enumerate  mai  sus  se  va  face  doar  în condiţiile  respectării  domeniului  de  acţiune  propus.  Totodata,  proiectele  inovatoare depuse la nivel de FLAG de actori locali ai zonei vor fi punctate suplimentar.

5.Resurse financiare și proportia din total strategie (exlusiv cheltuielile de functionare)

În cadrul strategiei integrate de dezvoltare locală- Pescărie Durabilă în Delta Dunării, Măsurii  3  i-a   fost  alocat  bugetul  de   3.670.000,00  euro   (valoare  nerambursabila) reprezentând 45,88% din resursele financiare totale ale zonei FLAG. Valoarea alocării este fundamentată de specificitatea zonei rezultată din analiza diagnostic precum și din obiectivele propuse a fi atinse în cadrul planului de dezvoltare locală prin Măsura 3.

6. Valoarea adăugată a implementării măsurii

Masura 3 cuprinde actiuni care raspund obiectivelor Fondului European pentru Pescuit si Afaceri Maritime in cea ce priveste promovarea bunăstării sociale şi a patrimoniului cultural în zonele de pescuit şi de acvacultură, inclusiv a pescuitului, a acvaculturii şi a patrimoniului cultural maritim.

Actiunile propuse vor avea ca efect cresterea bunastarii sociale prin asigurarea serviciilor de baza in zonele greu accesibile, promovarea produselor locale si identificarea de noi alternative pentru pescuitul comercial, promovarea patrimoniului cultural in scopul dezvoltarii teritoriale in ansamblul sau.

Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă)

Beneficiari publici: UAT-uri (CL, CJ), institutii publice,  regii autonome, etc;

Beneficiari privati: Persoane juridice: (societati comerciale, PFA, II, IF,.); Organizatie/Asociatie de pescari; Organizatie de producatori; ONG; Centru de cercetare/universitate;  Mixt.

 INFORMATII :

ASOCIATIA – GRUP LOCAL PENTRU PESCARIE DURABILA IN DELTA DUNARII                       

Str. Ing. Dumitru Ivanov nr. 6, bloc Iberom,etaj 2 loc. TULCEA, cod poștal 820242

flag.delta@yahoo.com, www.flagdelta.ro, telefon 0340401630 ,0756144581